康熙時期滿清就開始了改革之路

未知 2019-11-24 16:10
康熙時期滿清就開始了改革之路





改革一般指各種包括政治、社會、文化、經濟、宗教組織作出的改良革新,相較于革命以極端的方式推翻原有政權,以達成改變現狀的目的,改革是指在現有的政治體制之內實行變革。通常一個改革是否能成功,會影響一個國家的命運,若成功可讓該國走向穩定局勢,若失敗可能遭致內亂或沖突。

公元前307年,趙武靈王下令作戰時,改華夏傳統長裙、長袖服裝為胡人緊湊短衣、長褲,即“胡服騎射”,因為胡人服飾多為動物毛發皮革所制,故而有了“改革”一詞,意為:變革,革新。“推陳致新”一直都被各朝代,看作治理國家的舉措。所以,在中國歷史上,“改革”,不是一個多么新鮮的話題。



當然,清朝也不例外,自康熙開始,就“賦稅”制度進行了“大刀闊斧”的革新。



但是,結果如何呢?

康熙,并不是一個雷厲風行的“革新派”,他更看重的是“政治”穩定。但是,國家出現的種種危機,如:土地兼并嚴重、流民泛濫,讓他不得不重視這些不安定的因素。于是,他想出了一個辦法——“永不加稅”,來解決國家稅收流失問題。

這項政策是一個“創舉”,但是,在推廣初期,阻力很大。到了后期,更是走向了反面,讓原本“減輕負擔”變成了“變本加厲”。這項政策的最初出發點,是以“現今”的人丁數為征收錢糧的上限,以后人口即使增加,賦稅也不增加,等于是個固定的“數目”。

當時的實際情況是:官方在冊的“人丁數”遠遠小于實際人口量。大家為了“逃稅”,寧愿做“黑戶”,打“黑工”,甚至,連開荒都不可能。因為,在當時,開荒也是需要“納稅”的。于是,就造成了奇怪的現象:一邊是大量的土地無人耕種,一邊是無土地無戶口的“黑戶”。



當然,也催生了一小群既得利益集團。他們享受兼并土地及“廉價”黑戶的紅利,由于,自身家庭人口數量不多,相應承擔的賦稅和其真實資產并不匹配,這也是導致國家財政收入降低的原因之一。這個問題直接威脅到國家的根本,于是,康熙決定來一場改革。

由于,是要落實到具體的每家每戶,操作層面難度很大。康熙也很猶豫,因為這樣的改革,首當其沖的就是“地主們”。康熙五十五年,他低調的同意了廣東作為試點。這項政策的指導思想是“以田為經,以丁為緯”,同時,征收田稅和丁稅,也就是“攤丁入畝”。
標簽
新加坡幸运28官方网址